人大代表朱良玉建议设立袭警罪依法严惩袭警

2018年10月27日 来源:

人大代表朱良玉建议设立袭警罪 依法严惩袭警

中国北京3月4日讯(陈维松)全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉向十二届全国人大三次会议提出建议,设立袭警罪、依法严惩袭警。

2013年,全国暴力抗法袭警案件占全部侵权案件的75.6%,造成23名民警牺牲、44名民警重伤,其中新疆就有15名民警遭袭牺牲。2014年5月,新疆连续发生4起目标直指公安机关和民警的暴力恐怖袭击事件,6名民警牺牲,多人受伤。“民警执法中遭受侵害数量剧增,民警受侵袭情况触目惊心,一线执法岗位成袭警侵警重灾区。”朱良玉用三句话概括了近年来袭警基本情况。

朱良玉认为,民警执法权益受侵害案(事)件多发蔓延,不仅严重干扰正常执法,挫伤民警工作积极性,而且严重损害公安执法权威,亵渎法律尊严,毒化社会空气,降低公众安全感,挑战公平正义的法治理念。

谈到袭警增多的原因,朱良玉指出,在公安队伍法律、业务、文化素质总体提高的大背景下,侵害民警执法权益案件高发多发,其原因是复杂的,既有转型期社会矛盾增多、群众守法意识不强等社会原因,也有公安管理体制不够科学、警务保障不力、执法培训脱节等内部原因;既有执法理念不正确、领带不重视保护民警执法权益等主观原因,也有法律保障机制不健全、警察公共关系建设滞后等客观原因。其中最主要的是,法律保障不到位。

“例如,对妨害民警执行公务的行为,目前一般按照妨害公务或阻碍执行职务行为处罚,且无从重或加重处罚的规定,将民警执法制暴等同于一般政府公务人员执行职务;民警受轻伤以上或死亡的,按照故意伤害或故意杀人罪处理,将民警等同于一般受害群众,没有充分体现警察职业的特殊性和危险性。对侮辱执法民警的处理,与侮辱普通公民案采取同样的方式方法,以及对无理取闹、言语威胁和诬告民警的行为处理困难,使得妨害警察执法的行为成本过低。法律规定只要以暴力、威胁方法阻碍民警执行职务就可定罪,调研发现一些地方公检法联合发文,认定妨害公务罪必须是民警伤势达到轻微伤以上,使得大量殴打民警的犯罪分子逃避刑事处罚。”朱良玉说。

朱良玉强调,袭警行为不能等同于普通的妨害公务罪。以暴力方式阻碍人民警察依法执行公务、袭击依法执行公务的人民警察,其性质和危害要比妨害其他国家机关工作人员依法执行公务行为严重得多。至于暴力袭警造成民警伤亡的,其行为更与普通的故意伤害罪和故意杀人罪有性质上的不同。“故意伤害罪和故意杀人罪侵害的客体是公民的健康权和生命权,而警察是代表国家执法的专门力量,暴力袭警造成民警伤亡直接侵害两个客体:一是侵害民警的健康权和生命权,二是侵害国家的法治权威和尊严。长此下去,不仅导致民警执法缩手缩脚,而且严重影响国家法律的尊严,最终危害的是国家的法治环境,危害的是广大人民群众的根本利益。”

朱良玉表示,在设立藐视法庭罪之后推动设立袭警罪,是积极适应新形势新任务新要求,尽早体现法治建设成果、集中彰显法治文明进步的一件大事,应该从全面推进依法治国的全局和战略高度,摈弃陈旧观念,回应各方关切,旗帜鲜明、态度坚定,推动设立袭警罪。

原标题:人大代表朱良玉建议设立袭警罪依法严惩袭警

稿源:光明

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