本报曾颂广州报道

2018年11月03日 来源:

本报?曾颂?广州报道

两份近期出炉的文件,披露了广州市2015年的金融工作重点。

一份是《关于推进互联金融产业发展的实施意见》(下称穗府办3号文),另一份是《2015年广州金融重点工作和项目表》(下称项目表),涵盖了民营银行、自贸区金融、互联金融等诸多领域,并明确了配套的补助、奖励信息。

据21世纪经济报道获得的文件,广州提出了一系列引进、扶持金融机构的计划,力图弥补本地缺乏大型金融机构总部集聚的短板。

互联金融亦是发力点。文件提出,力争在三年内建成3至5个互联金融产业基地,将广州建设成全国具有重要地位和广泛影响力的互联金融中心城市。

值得关注的是,为响应号召解决中小企业融资难问题,广州市提出“新设一批融资性担保公司”,预示着民间金融政策环境的回暖。此前受“华鼎担保事件”影响,广州担保业曾持续动荡,大量担保公司退出行业。

“花城银行”何日结果?

在“项目表”的“新设一批法人金融机构”名录中,广州市拟争取设立一系列机构,其中不乏亮眼名字:花城银行、复星健康保险、珠江财产保险、广汽集团财务……甚至还提出争取央行批准设立银行卡清算机构。

“花城银行”是2013年下半年民营银行概念最火爆时,由香江控股、金发科技联合广州市一众企业提出设立的民营银行,但并未入围获批名单。

“民营银行还处于观察试点阶段,短时间不会大规模放开。而且新设民营银行要打差异化的牌子,不能沿用传统商业银行的模式。所以花城银行要获批,需要更多的努力和创新。广东南方金融创新研究院高级研究员罗志祥说。

至于银行卡清算机构,则是对去年银行卡清算市场正式放开的响应。不过广州辖内从事支付的企业较少,业内人士认为尚无合适的主体机构作发起。

“重点引进项目”颇吸引眼球。比如落实万达金融、复星金融、京东金融等重点招商项目,争取平安银行在广东自贸区(南沙)设立南方离岸金融中心、跨境结算中心和保理业务中心。

有接近金融办的人士透露,上述项目多在初步磋商阶段,落地时间尚无法预判。

针对南沙的“金融创新15条”已在去年12月公布,文件中仅提贯彻落实,同时组织对港澳台等重点地区的招商活动。

对国资金融机构,广州市则提出支持广州银行、广州农商行、广州证券、万联证券等机构通过增资扩股、引进战投、改制上市、兼并重组等方式实现跨越发展。实际上,去年12月越秀金控整体注入广州友谊(),已迈出国资金融改革的步伐,广州证券作为越秀金控的子公司实现了“曲线上市”。

罗志祥对本报表示,在做强金融机构方面,见效最快的可能是“广州国际金融城”这一基础建设。文件提出,将采取由市属国有建设平台和金融机构联合竞买、适当放宽大型机构设立总部的条件等方式,引导机构加快进驻。

民间金融“回暖”

传统上,广州金融业较活跃的是担保、小贷、典当等民间金融。虽说“船小好掉头”,但亦有过“火烧连营”的教训。2012年华鼎担保事件爆发后,银行大幅收紧与担保公司的合作,加上经济发展减速,担保公司开始大批退出市场。

随着经济走向复苏,中央号召金融支持中小企业,广州市亦重新考虑融资性担保的作用,并在“项目表”里明确表示新设一批融资租赁、商业保理、小额贷款、融资性担保公司。

“这预示着民间金融政策的回暖。”罗志祥说。

本报获悉,广东省金融办年内将组织各地市有政府背景的融资性担保公司,集体开展面向中小企业的融资支持业务。

另一措施是借助地方性股权融资市场。文件提出加快发展广州股权交易中心,创新打造全国性的大学生创业投融资综合服务板块。

广州股交中心董事会秘书李润才对本报表示,中心的“青年大学生创业板”是新近推出的项目。“采用互联股权众筹的模式,可通过线上募集资金。但要依托中心落地运作,因为创业孵化除了投融资,更重要的是线下辅导。”

类似的互联模式,在穗府办3号文得到着重强调。3号文提出,将重点发展第三方支付、P2P贷、众筹、互联保险、互联特色小贷等创新型机构,并在越秀、天河、增城等地建设互联金融基地。

更重要的是,3号文提出“依托政府公共信息平台”,整合大型商业公司、电商企业、银行、小贷、担保、交易平台、电信、社交站的交易和支付记录,探索建设广州金融大数据系统。前述接近市金融办的人士透露,这意味着,广州有意在辖内牵头探索互联征信。

“最靠谱的征信数据其实在政府手里,如果工商、税务、公安等部门数据能打通,比征信公司自己去收集要有效得多。但部门壁垒没那么容易打破。”

3号文还明确了对互联金融法人机构入驻广州的奖励措施:对大型互联金融企业,按年利润总额奖励100万至1000万不等;对营业收入排名前20名的企业,优先提供融资服务,且按营收的档次进行补助。(?李伊琳)

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